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                                                        各地稅務局為什么前面都加上“國家稅務總局”幾個字?

                                                        來源:互聯網     2022-04-10 21:36:20


                                                        在線題庫請微信掃碼進入小程序: 厚職題庫   行測、時政、公基必考題庫精準押題

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                                                            我國的行政機關有兩種管理模式,一種叫屬地管理,一種叫垂直管理,國地稅合并后的稅務局就是后者,名稱前加“國家稅務總局”的前綴是為了強化垂直管理的概念、突出總局的領導權!

                                                            首先,介紹一下屬地管理和垂直管理的有關區別。

                                                            在我國的官方機構中,行政機關是最為龐大的一部分,例如省級政府部門一般有40多個,而黨委部門一般只有十幾個。

                                                            各級行政機關主要采取兩種管理模式,即“屬地管理”和“垂直管理”,二者最大的區別就是主管機構的差別:

                                                            1、屬地管理的部門占據了大多數,例如財政、發改、教育、體育、市場監管等系統都是如此,是同級政府的工作部門,由同級黨委、政府直接管理。例如,縣財政局由縣委、縣政府直接管理。

                                                            2、垂直管理的部門相對較少,常見的有稅務、氣象、海關、央行、國家統計局調查隊等等,不屬于同級政府的工作部門,與同級政府的聯系較少,由系統內的上級單位直接管理。例如,縣稅務局由市稅務局直接管理。

                                                            體制內的管理權主要體現在三個維度,分別是人事權、財權、考核權。

                                                            假如A單位的這三項權力掌握在B單位的手中,那么,A單位就是由B單位主管的。

                                                            其中,最最關鍵的毫無疑問就是人事權!

                                                            其次,介紹一下屬地管理單位、垂直管理單位的人事權差異。

                                                            人事權主要體現在兩個方面:一是單位的領導干部由誰任免;二是單位的三定方案由誰制定、編制由誰管理。

                                                            1、對于縣財政局來說,領導班子的任免權限在縣委、縣政府手中,三定方案是由縣委編辦制定,干部的編制掌握在地方手中,想要招錄新的公務員,必須縣里審批。

                                                            而市財政局對縣財政局只有業務上的指導權,沒有直接領導權。最簡單的例子,如果縣財政局不配合市財政局的工作,市局也沒有直接的手段,只能通過考核扣縣里的分數來間接影響縣財政局。

                                                            因此,縣財政局主要聽縣委、縣政府的話,縣財政局的公務員也可以在縣里面直接調動。

                                                            2、對于縣稅務局來說,領導班子的任免權限則在市稅務局手中,三定方案由市稅務局、省稅務局制定、審批,干部的編制由總局垂直管理,想要招錄新的公務員,必須省局審批。

                                                            因此,縣稅務局肯定要聽市局的話、配合市局的工作,否則,市局可以直接撤掉縣局局長、副局長的職務,換另一批領導過來!

                                                            而且,縣稅務局的公務員很難調動到地方,一般只能在系統內部進行交流,比如通過遴選等手段進入市局。

                                                            然后,介紹一下屬地管理單位、垂直管理單位的名稱差異。

                                                            對于屬地管理單位而言,其名稱很簡單,一般就是地區名稱+單位名稱,例如浙江省財政廳、杭州市財政局、淳安縣財政局、杭州市西湖區財政局等等。

                                                            值得注意的是,市轄區是依靠所在城市而存在,機構名稱中必須要加城市的前綴。

                                                            而垂直管理的單位中,很多是主管部委名稱+地區名稱+單位名稱,稅務、銀保監、證監、人民銀行、調查隊等都是如此,目的是為了突出主管部委的垂直領導權!

                                                            例如,省稅務局的全稱是“國家稅務總局**省稅務局”,市稅務局的全稱是“國家稅務總局**市稅務局”,縣稅務局的全稱是“國家稅務總局**縣稅務局”,區稅務局的全稱是“國家稅務總局**市**區稅務局”。

                                                            又比如,浙江省的銀保監局的全稱是“中國銀行保險監督管理委員會浙江監管局”,證監局的全稱是“中國證券監督管理委員會浙江監管局”,央行的全稱是“中國人民銀行杭州中心支行”,調查隊的全稱是“國家統計局浙江調查總隊”。

                                                            當然,垂直管理的海關、氣象比較特殊,也是地區名稱+單位名稱,如天津海關、上海市氣象局等等。

                                                            (以上內容來源于互聯網,免費分享,僅供參考,不代表本網觀點。如有侵權請聯系我們刪除。)

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